中證報頭版評論:資本市場“深改”亮點紛呈
昨日召開的2021年證監會系統工作會議釋放出扎實推進全面深化資本市場改革開放落地落實的清晰信號。分析人士指出,2021年資本市場“深改”將亮點紛呈,新突破、新進展、新紅利值得期待。
當前,我國資本市場發展的內部條件和外部環境正在發生深刻變化。向內看,立足新發展階段,服務構建新發展格局,推動經濟社會高質量發展,需要資本市場“深改”蓄力;圍繞科技創新主線,發揮資本市場樞紐作用,暢通科技與資本高效循環,亟待資本市場“深改”賦能。向外看,境外增量資金正趨勢性增配中國資產,需更加穩妥推進市場、行業和產品高水平雙向開放?梢灶A期,作為“十四五”開局之年,2021年資本市場將以全面推進注冊制改革為重點,推動更多改革措施和關鍵制度落地落實。
全市場注冊制改革有望實現新突破。在注冊制改革從增量市場平穩推廣至存量市場的過程中,將加快完善配套制度規則,設立多元包容的發行上市條件,提升對新經濟的包容度。更多具備未來成長預期的優質企業將登陸資本市場。在拓寬“入口”的同時,退市機制將進一步健全,重整、重組、主動退市等多元退出渠道將更加暢通。有進有出、優勝劣汰的資本市場生態將加速構建。
全面落實“零容忍”的執法理念和打擊行動。建立跨部委協調工作小組,加大對欺詐發行、財務造假、市場操縱等惡性違法違規行為的打擊力度,將顯著提升資本市場執法司法效率,增強監管威懾力。在法律制度體系建設方面,推動期貨法立法,加快推進行政和解辦法、上市公司監管條例等法規制定已提上日程。
多項關鍵制度改革落地,在推動資本市場高質量發展的同時,也將加速釋放資本市場改革紅利。一是加強多層次、多支柱養老保險體系與資本市場的銜接已納入日程,個人養老金投資公募基金政策有望盡快落地,養老保險基金投資運營穩步推進,資本市場有望迎來更多“長錢”。二是促進居民儲蓄向投資轉化已成為金融監管部門共識,作為個人投資者資金入市選擇的主要工具之一,權益類公募基金迎來發展黃金時期,“機構化”將為資本市場注入更大活力。
2021年,站在繼往開來的歷史節點,資本市場堅定改革、奮楫勇進,定能在大變局中破浪前行,在新格局下行穩致遠。